海南省政府2022年立法规划公告（全文）

近日立法的特点，海南省人民政府办公厅印发《海南省人民政府2022年立法工作方案》，对2022年政府立法工作作出具体部署。拟报请省委常委的监管项目29个。省人大审议。政府审查的监管项目9个，研究起草的地方性法规和省级政府法规项目38个，条件成熟后适时提交审议。

这个立法项目主要体现在四个方面：立法。如“三无”船舶综合管理规定、沿海安全管理规定、网络与数据安全规定等。

★促进产业发展、园区发展和制度创新，推动高质量发展立法和营商环境改善。例如，放宽了一些关于进口药品管理办法的规定，博鳌乐城国际医疗旅游试验区对药品监督管理的规定。

★加强生态环境保护立法。如生态环境保护考核问责制度、绿色建筑发展制度等。

★加强民生保障和社会治理立法。如法律援助条例、养老服务条例、人防工程建设维护管理条例等。

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府2022年立法工作方案的通知

琼复办[2022]21号

市、县、自治县人民政府，各省直属单位：

《海南省人民政府2022年立法工作方案》已经省政府批准，现印发给你们。立法工作提出以下要求：

一、提高政治站位，把握总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平依法治国思想，深入贯彻党的十九大精神党的十九届全会，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，围绕中央和省委决策部署推进海关筹备工作封城经营、贸易投资自由便利、产业发展、生态环保、民生保障、社会治理、风险防范等重点领域立法工作，以优质立法服务保障海南全面深化改革和海南自贸港对外开放 喜迎党的二十周年大获全胜。

二、完善立法体制机制，提高立法质量和效率

坚持党对立法工作的领导，把党的领导贯穿立法工作的全过程。 ，确保立法的正确政治方向。推进立法创新，用好全省各项立法权力，积极对接国际高标准经贸规则，大胆先行先试，推进制度整合创新。丰富立法形式，更加注重“小切口”“小快灵”的精准立法。突出海南特色，解决实际问题，提高立法效率。坚持科学立法、民主立法、依法立法，遵守立法工作规律，加强和改进调查研究，广泛听取公民、企业和行业协会商会的意见立法的特点，发挥作用发挥基层立法联络点和专家“智库”作用，提高立法工作的透明度和效率。公众参与。严格执行立法权力和程序，及时清理和修改不符合上级法律规定的规章制度，切实维护国家法治统一。

三、加强组织领导，落实立法工作计划

各有关单位要高度重视立法工作方案的落实，严格落实《海南省人民政府办公厅办公厅关于完善立法工作的意见》 《省人大常委会与省政府沟通协调机制》（琼长办发[2021]21号）、《海南省人民政府办公厅关于进一步加强政府立法协调监督的意见》工作通知（邛府办函[2022]31号）等文件，加强组织领导，做好统筹协调，夯实工作职责，加快工作进度，按时、高效率完成各项立法任务质量。起草单位要严格按照立法程序，做好调查研究、征求意见、专家论证等工作，确保送审稿质量，在起草过程中，如有重大疑难问题，应主动联系省司法厅联合研究解决。市、县政府及有关单位应当及时研究并反馈规章制度草案。省司法厅要及时跟进立法工作计划的落实情况，提前介入立法项目的起草工作；要加强与省人民学院工委的沟通，积极听取意见和建议，形成立法工作合力。加强监督引导。 ，并将立法工作计划的实施情况纳入全省法治检查和全面依法治国年度考核范围。

海南省人民政府办公厅

2022 年 4 月 24 日

（本文为自愿披露）

海南省人民政府2022年立法工作方案

一、地方性法规草案（29条）提请省人大常委会审议

二、待制定、修订、废止省级政府规章（9项）

三、研究起草、拟定条件成熟时报送审议的地方性法规和省级政府规章制度（38项）

(一）地方法规项目

(二）省政府法规项目